El presidente de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios de Chile, Cristian García Castillo, sostuvo que el principal desafío que enfrentará la Zona Franca de Punta Arenas no corresponde al término de la ley que regula el régimen franco, sino al vencimiento del contrato de concesión previsto para el año 2030, proceso que deberá definir las nuevas condiciones de administración, inversión y desarrollo del recinto. Durante una entrevista concedida la mañana de este lunes al programa Buenos Días Región, de Polar Comunicaciones, García realizó un extenso análisis sobre el funcionamiento del sistema franco, su origen jurídico, su impacto en la economía regional y las oportunidades que ofrece para el desarrollo productivo de Magallanes. El especialista comenzó aclarando una de las principales confusiones que, a su juicio, existe en el debate público. Lo que está a la vuelta de la esquina en realidad es el contrato de concesión porque hay que separar uno es la legislación de Zona Franca (...) y, por otro lado, está el contrato de concesión y el contrato de concesión es lo que vence el año 2030. Explicó que la responsabilidad de conducir ese proceso recaerá en el Gobierno Regional de Magallanes, al ser la autoridad concedente del recinto franco. La concesión de la Zona Franca de Punta Arenas está en manos del gobernador regional. (...) Lo que a ellos les toca definir, por lo tanto, es cuáles van a ser las nuevas bases de licitación y las nuevas condiciones para el nuevo contrato que empezaría el año 2030. El espíritu original de la Zona Franca Uno de los aspectos centrales de la conversación fue el origen del régimen franco y el debate respecto de cuál fue su propósito inicial. Según García, el Decreto Ley que creó la Zona Franca durante 1975 no establece como finalidad abaratar el costo de vida de los habitantes de Magallanes, sino potenciar el comercio exterior y la actividad económica. Cuando uno lee esos elementos (...) no aparece lo que se ha señalado muchas veces aquí, el abaratamiento del costo de la vida en Magallanes. Eso no aparece. Lo que aparece es fortalecer el comercio exterior, aprovechar ventajas del intercambio de conocimiento, cuestiones que tienen que ver más bien con el comercio y con la economía, pero no particularmente con abaratar los costos de vida de los habitantes de Magallanes. Añadió que, debido a que la legislación fue dictada durante el régimen militar mediante decretos leyes, no existe una discusión parlamentaria que permita reconstruir otro espíritu legislativo. Incorporar los servicios, uno de los desafíos pendientes Consultado sobre las mejoras que podrían introducirse al régimen franco, García señaló que uno de los cambios más relevantes sería permitir que las empresas de servicios puedan acceder a las franquicias tributarias. Recordó que esta recomendación ya fue planteada en estudios internacionales. El Banco Mundial hizo el último informe del año 2018 y una de las recomendaciones que señala es que la legislación de Zona Franca debiese permitir el trabajo de los servicios con el régimen de franquicia. Hoy día se pueden instalar servicios dentro del recinto franco, sí, pero no con la franquicia. No obstante, precisó que una modificación de esa naturaleza requiere una reforma legal impulsada por el Presidente de la República, por tratarse de materias tributarias. Un modelo de descentralización Durante la entrevista, García destacó que la administración de la Zona Franca constituye un ejemplo único de descentralización en Chile, al estar bajo la tutela del Gobierno Regional. La Zona Franca está en manos del gobernador regional. Es la única concesión de servicio público que está en manos de un Gobierno regional. Y agregó: Es el mejor modelo de descentralización y es un ejemplo claro de que se pueden descentralizar otras cosas (...) porque tiene atisbo de manejo de concesiones de servicio público, de manejo de leyes de excepción y además de coordinación de servicios públicos. Competencia más que regulación de precios Respecto a una de las discusiones más frecuentes sobre la Zona Franca, García sostuvo que el régimen no fue creado para fijar precios, aunque sí genera un efecto competitivo que beneficia a los consumidores. Los precios de los productos en la Zona Franca y en todo Chile por libre mercado los fija la competencia. Si hay más competencia de precio, hay más competencia; si hay menos competencia, hay menos competencia de precio. Lo que la Zona Franca trae es cada vez más competencia. En ese sentido, enfatizó: Es un regulador de precio porque es parte de la competencia, es parte de la mayor oferta que existe. Insisto, a mayor oferta los precios bajan. Sin embargo, reiteró que ese no fue el objetivo que inspiró la creación del sistema. Yo insisto, ese no es el espíritu de la Zona Franca, porque la ley que creó la Zona Franca (...) era el fomento del comercio exterior, era el fomento de cierta actividad económica, pero en ningún caso se menciona el abaratamiento del costo de la vida de los habitantes de Magallanes. Ventajas para nuevas inversiones El presidente de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios también destacó que las franquicias permiten facilitar inversiones de sectores estratégicos como el hidrógeno verde, la salmonicultura o la logística. Explicó que la posibilidad de importar bienes sin pagar inmediatamente IVA ni aranceles reduce significativamente los costos financieros de las empresas. La Zona Franca entrega una ventaja competitiva para decirle a la empresa: 'Mire, usted se va a ahorrar ese costo financiero y por lo tanto puede adelantar inversiones sin ningún problema'. Añadió que muchas industrias utilizan la franquicia sin necesidad de instalarse físicamente dentro del recinto franco, aprovechando la denominada zona de extensión. La nueva concesión deberá definir inversiones De cara al proceso licitatorio que comenzará antes de 2030, García sostuvo que uno de los elementos más relevantes será determinar el nivel de inversiones que deberá asumir el futuro concesionario. Yo creo que la pregunta fundamental va a estar en las inversiones que se le van a exigir a la concesionaria nueva y en función de ese monto de inversiones, claro, eso va a significar también quizá reducir o aumentar el precio de concesión. Entre las necesidades detectadas mencionó infraestructura para fortalecer nuevas actividades económicas. Una de las falencias que tenemos son bodegas de frío. Si queremos hacer negocios con salmonicultura (...) a lo mejor lo que estaría faltando son bodegas de frío. Asimismo, recordó que el Gobierno Regional adquirió nuevos terrenos que eventualmente podrían incorporarse al recinto franco, situación que también podría modificar las futuras bases de licitación. El Gobierno regional compró una cantidad de hectáreas. Hay que ver cuándo esas hectáreas van a ser adscritas o incorporadas al recinto franco o no. Es indudablemente que puede alterar las bases de licitación porque es distinto concesionar un recinto de 52 hectáreas a uno de 63. Finalmente, García planteó que la modernización del sistema también debe considerar mayores estándares de transparencia, coordinación entre los organismos públicos y mecanismos para prevenir delitos económicos. Yo ahí veo una oportunidad también para hacer un fuerte combate al lavado de activos (...) Yo creo que ahí se puede hacer algo interesante para que exista más control, regulación, donde comande el Gobierno regional, pero los demás servicios públicos están involucrados.
El diputado por la Región de Magallanes, Carlos Bianchi Chelech, realizó una extensa evaluación de la agenda económica y legislativa del Gobierno durante una entrevista concedida esta mañana al programa Buenos Días Región, de Polar Comunicaciones, donde criticó la reforma tributaria impulsada por el Ejecutivo, defendió una mayor protección para los derechos sociales, abordó el desarrollo de proyectos estratégicos para Magallanes y planteó la necesidad de reformular el modelo de Zona Franca. Uno de los principales cuestionamientos del parlamentario apuntó a la reforma tributaria, la que —según sostuvo— beneficia principalmente a las grandes empresas y no entrega respuestas inmediatas a la ciudadanía. Este proyecto, Christopher, que beneficia al 1% más rico que hace que esa empresa millonaria pague menos impuestos, pero que los socios de esas empresas no paguen el impuesto a la utilidad, a la ganancia. (...) A mí no me dio para respaldar algo que solo va a beneficiar a este 1% más rico. ¿Y qué pasa con el resto de la gente?, afirmó. Bianchi también criticó el acuerdo alcanzado para incorporar una devolución parcial del IVA en la compra de pañales y algunos medicamentos, asegurando que el beneficio es insuficiente y de difícil acceso para las familias. En resumen, lo que negoció Quiroz con este partido, comillas de la gente es que si es que la persona primero tiene que comprar con una boleta electrónica, luego tiene que imprimir la boleta electrónica. Luego postula a una probable rebaja y después de 2 meses. Si es que el Estado le devuelve 3534 pesos. En ese contexto, anunció que votará en contra del proyecto cuando sea discutido en la Cámara. Vamos a votar este proyecto la próxima semana. Tal cual está por supuesto que yo no lo voy a votar a favor, vamos a hacer juicios críticos muy fuertes porque no estamos para que haya una burla pocas veces vista antes hacia la gente. Respecto de los argumentos del Gobierno sobre los efectos futuros de la reforma, el diputado cuestionó que se solicite a la población asumir sacrificios durante varios años antes de ver resultados. Tú no puedes decirle a un país entero que hay que pagar este costo y que se aguanten. Que se la banquen 10 años, 5 años, porque si no, bueno, para qué está administrando cuando lo que debiera ser un administrador, un presidente de la República o presidenta o el gobierno que sea primero es gobernar, administrar. Proyecto para proteger beneficios sociales Durante la conversación, Bianchi explicó que presentó una reforma constitucional inspirada en el principio de invariabilidad que el Ejecutivo propone para las grandes inversiones, pero orientada a resguardar beneficios sociales. Según explicó, la iniciativa busca impedir que futuros gobiernos modifiquen durante un período determinado materias como pensiones, beneficios previsionales y derechos laborales. Yo hice un proyecto de ley de reforma constitucional que lo que hace es aplicar la misma invariabilidad que este gobierno aplica para las grandes inversiones. Para las personas. Añadió que la propuesta busca entregar estabilidad a quienes dependen de políticas públicas. Yo quiero ver si eso aplica también para proteger, sobre todo las pensiones y sobre todo los temas laborales. Desarrollo de Magallanes En materia regional, el parlamentario manifestó que Magallanes posee condiciones únicas para transformarse en uno de los principales polos de crecimiento económico del país gracias a la diversidad de su matriz productiva. Somos la región que tiene la mayor diversificación económica. Gas, petróleo, carbón, hidrógeno verde, pesca, acuicultura, salmonicultura, turismo, maderero, ganadero. O sea, no hay ninguna región de Chile, ninguna, ninguna que tenga esta matriz tan diversificada como nosotros. En esa línea, sostuvo que la región podría crecer por sobre el promedio nacional. Yo creo que Magallanes puede crecer sobre el 5%, sobre el 5%, sobre el 4%. El diputado llamó además a acelerar inversiones en infraestructura portuaria, conectividad y proyectos energéticos, señalando que el desarrollo regional requiere liderazgo y mayor coordinación público-privada. Tenemos un futuro promisorio. Diría que tenemos una región no solo maravillosa, hermosa, una Patagonia hermosa que ya se la quisiera cualquier país del mundo, pero nos falta creernos esta historia y nos falta un liderazgo fuerte que conecte toda esta diversificación económica con el resto del mundo para llevar a cabo inversiones mucho más grandes que la que tenemos hoy día. Asimismo, manifestó su respaldo a las iniciativas que generen empleo respetando la normativa ambiental. Hay que apoyar y hay que respaldar absolutamente toda actividad que genere buen trabajo, que respete el medio ambiente, que cumpla con las normas. Críticas al modelo de Zona Franca Otro de los temas abordados fue el futuro de la concesión de Zona Franca, cuyo contrato vence en los próximos años. Bianchi sostuvo que el sistema perdió parte de su objetivo original de regular precios para los habitantes de la región. Zona Franca dejó el espíritu inicial que era de regulación de los precios. A juicio del legislador, el modelo debe ser revisado antes de una eventual nueva licitación. Yo espero que haya una administración distinta. Espero que en esto haya una participación distinta de la gobernación, que tenga una administración más involucrada, no solo recibir el cheque una vez al año. Finalmente, manifestó su intención de reunirse con empresarios y usuarios históricos del recinto franco para conocer sus propuestas de cara a la futura administración. Tengo todo el deseo de juntarme con los verdaderos actores de la Zona Franca, con los que llevan años haciendo, dando trabajo, haciendo empresa con mucho esfuerzo, magallánicos renombrados que están allí. Me encantaría volver a juntarme para conocer detalles de cómo ellos proyectan la Zona Franca.
Una crítica evaluación de los primeros meses del Gobierno en Magallanes realizó el consejero regional Max Salas Illanes durante una entrevista concedida la mañana de este lunes al programa Buenos Días Región de Polar Comunicaciones, donde abordó materias políticas, económicas y de desarrollo regional, además de referirse a la situación del delegado presidencial provincial de Última Esperanza, los proyectos estratégicos para la región y el futuro de la concesión de Zona Franca. Durante la conversación, Salas sostuvo que el principal problema que enfrenta el país no corresponde a la seguridad ni a la economía, sino a la pérdida de confianza de la ciudadanía en las instituciones. La gran crisis que vive Chile, y aquí es una opinión muy personal, pero la puedo fundamentar, no es ni de seguridad ni de economía ni de ninguno de los otros problemas, ni de salud ni de educación. La gran crisis que vive Chile ya hace muchos años, y hay un in crescendo, es de la falta de credibilidad. Por el auge de este fenómeno de la corrupción, que genera una situación social inmanejable porque no hay confianza para nada. El consejero señaló que esa situación, a su juicio, no ha sido comprendida por el Ejecutivo y afirmó que las señales entregadas durante los primeros meses de gestión no representan los principios que esperaba de la actual administración. En ese contexto, también manifestó una visión crítica respecto del funcionamiento del aparato público en la región. Hay una falta de liderazgo terrible. Yo lo veo no en todos los seremis, porque hay algunos que uno puede destacar que tienen una idea de conducir el servicio para generar un redireccionamiento al servicio, pero la mayoría vienen en una calidad de voceros de lo que le dicen los funcionarios públicos o los funcionarios de carrera que están ahí, que vienen de administraciones anteriores. Agregó que esa situación termina favoreciendo la inercia administrativa. Cuando hay este vacío, esta falta de liderazgo, lo que se produce es que prima la ley básica del ser humano, la ley del mínimo esfuerzo (...) y eso es lo que yo estoy viendo en gran parte del aparataje público de la región. Defensa al delegado de Última Esperanza Otro de los temas abordados fue la controversia que involucra al delegado presidencial provincial de Última Esperanza, Liber Lazo, tras sus declaraciones públicas relacionadas con la muerte de un joven en Puerto Natales. Si bien reconoció que la autoridad cometió un error comunicacional, Salas sostuvo que no corresponde removerlo del cargo. Yo creo que Liber Lazo no hizo nada de eso y se equivocó. Dicho eso, a mí me parece inaudito lo que ha venido ocurriendo después de ese traspié, porque todo el mundo sabe (...) que no hubo una mala intención, no hubo un desdén, no hubo ningún interés de burlarse de la víctima, sino que fue una mala expresión. Asimismo, afirmó que destituirlo enviaría una señal equivocada. Sería un despropósito desvincular a una persona, una autoridad, que expresó mal una idea. Sería un súper desincentivo para el resto de las autoridades designadas. El consejero añadió que la situación evidencia la importancia de la preparación comunicacional de quienes ejercen cargos públicos. Hoy día las autoridades saben que estamos en ese proceso. Yo creo que lo que le pasó a Liber Lazo fue que no comprendió que no era esa la manera de llevar adelante una conversación en un medio de comunicación. Tú tienes que ser simple, claro, directo a la línea y sin un rodeo. Valora iniciativas del Minvu Pese a sus críticas generales, Salas destacó la gestión del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, señalando que observa esfuerzos por impulsar iniciativas distintas en la región. Es de los pocos ministerios y seremías locales que veo una gestión que le están intentando imprimir un sello propio. Hay iniciativas interesantes. Estos pequeños proyectos habitacionales que se quieren desarrollar en sitios pequeños (...) van a abrir la oferta de constructoras a las constructoras medianas o pequeñas. También valoró el liderazgo del ministro de Vivienda. Es de las pocas autoridades con carácter que yo he visto hasta hoy día en esta gestión. Reparos por hidrógeno verde y coordinación regional Respecto del desarrollo de la industria del hidrógeno verde, Salas manifestó preocupación por el rol que desempeña la Delegación Presidencial Regional en la coordinación de los distintos servicios públicos. Me preocupa que sea ella la que lidere la coordinación de los ministerios (...) cuando esta empresa HNH vio reducido a un 10% las observaciones que tenía. (...) Yo lo anticipé, yo dije: 'Esto va a ser feo'. No está bien. Aunque aclaró que no cuestiona necesariamente el número de observaciones técnicas, sostuvo que existen elementos que, a su juicio, generan dudas respecto del proceso. Desarrollo energético y acuicultura Durante la entrevista también abordó el desarrollo energético y la exploración petrolera, valorando los nuevos proyectos de ENAP. Es muy buena noticia que ENAP desarrolle una nueva técnica, una nueva forma de perforación horizontal y ojalá eso le abra las puertas al desarrollo energético de la región. En materia de salmonicultura, indicó que las mejoras de competitividad son positivas, pero insistió en que el desafío de fondo sigue siendo el ordenamiento territorial y la planificación del borde costero. Lo que necesitamos en nuestra región es de una buena vez entender qué es lo que estamos haciendo con la zonificación del borde costero y con el ordenamiento territorial (...) Esperamos que este ordenamiento se haga de mejor manera, de una manera más integral, que incorpore todas las variables. Críticas al actual modelo de Zona Franca Finalmente, Salas se refirió al proceso que impulsa el Consejo Regional para analizar el futuro de la concesión de Zona Franca con miras al año 2030, cuestionando el funcionamiento del modelo vigente. Yo pienso que el modelo que tenemos hoy día es exactamente el modelo que la región no necesita. En todo sentido de la palabra. No hay ninguna diferencia desde el punto de vista de precio y competitividad de ir a Zona Franca que ir fuera de Zona Franca. Hoy día Zona Franca es un mall más. Asimismo, criticó la postura del gobernador regional sobre este tema. Me extraña que el gobernador Flies no sea capaz de ver eso (...) Yo espero que esto cambie en 180 grados.
Esta mañana, durante una entrevista en el programa Buenos Días Región de Polar Comunicaciones, el consejero regional de Magallanes, Robert Weissohn Heck, abordó el escenario que enfrenta Zona Franca ante el próximo término de la actual concesión en 2030, defendiendo la necesidad de realizar una evaluación profunda del sistema antes de definir un nuevo proceso licitatorio. El consejero explicó que el momento representa una oportunidad para revisar si la herramienta creada hace casi cinco décadas continúa cumpliendo los objetivos que motivaron su implementación. Zona Franca está a punto de cumplirse los 50 años de la creación del sistema. Entonces es un buen momento como para hacer una evaluación en general, si esta herramienta está cumpliendo con los objetivos que se plantearon cuando se creó. Weissohn recordó que el sistema nació en un contexto económico muy distinto al actual, cuando Chile mantenía elevados aranceles de importación, situación que otorgaba una ventaja competitiva importante a quienes operaban bajo este régimen. Sin embargo, afirmó que los acuerdos de libre comercio han cambiado completamente ese escenario. Según explicó, la comisión especial creada por el Consejo Regional buscará precisamente analizar el desempeño del modelo antes de discutir una futura concesión. Eso queremos hacer como comisión: hacer una evaluación previa de qué tanto están cumpliendo los objetivos para la cual esta herramienta fue creada. Evaluación del régimen tributario Durante la conversación, Weissohn sostuvo que una de las principales materias de análisis será determinar si los beneficios tributarios siguen generando ventajas reales para consumidores y empresas. A su juicio, la eliminación progresiva de los aranceles de importación redujo uno de los principales incentivos originales del sistema. Esto desapareció completamente porque en el correr de los años los aranceles de importación fueron bajando y con todos los acuerdos de libre comercio que ha hecho Chile, en este momento el arancel promedio de importaciones es cercano a cero. Asimismo, explicó que el diferencial tributario existente para los consumidores podría verse reducido por los elevados costos operacionales que enfrentan quienes desarrollan actividades dentro del recinto franco. Yo no pago IVA, me ahorro un 13% por el diferencial que explicaba recién, pero resulta que los operadores que están en Zona Franca tienen que asumir unos costos enormes y que probablemente, y eso lo queremos estudiar, tal vez anulen completamente esta ventaja tributaria. Costos de operación y competencia El consejero también abordó las dificultades que enfrentan pequeños comerciantes y locatarios debido al costo de operar dentro del recinto. Indicó que la alta rotación de locales comerciales refleja parte de esa realidad. Es difícil. Zona Franca es cara. Cualquier consumidor se va a dar cuenta cómo rotan los locales. Va a haber un local, después ya no está, está vacío, está entrando otro. Además, señaló que factores estructurales, como el tamaño del mercado regional y los altos costos de transporte hacia Magallanes, también afectan la competitividad frente al comercio establecido en otras ciudades del país. Solicitarán antecedentes sobre la administración Respecto al funcionamiento institucional del sistema, Weissohn indicó que la comisión solicitará diversos antecedentes para conocer cómo se ha fiscalizado el cumplimiento del contrato de concesión y el funcionamiento de los mecanismos de control establecidos. Recordó que una comisión anterior del Consejo Regional ya había formulado recomendaciones relacionadas con auditorías y seguimiento de la concesión. Todas son dudas en este momento que vamos a pedir información y tratar de formarnos una opinión. Añadió que el carácter transversal del Consejo Regional permitirá desarrollar un análisis representativo de la comunidad. Somos representantes de la comunidad, tenemos una amplia representación ideológica y territorial, así que pienso que podemos hacer un buen trabajo y hay mucho interés en los consejeros de seguir adelante. Críticas al modelo de financiamiento Uno de los puntos más críticos de la entrevista estuvo relacionado con los recursos que recibe el Gobierno Regional provenientes de la concesión. Si bien reconoció la importancia de dichos aportes, cuestionó el origen de esos ingresos y planteó que finalmente son los consumidores quienes terminan financiándolos. Él alaba mucho los 4.700 millones de pesos que recibe, pero hay que hacerse una segunda pregunta: ¿de dónde salen esos 4.700 millones de pesos? Salen del bolsillo de los consumidores. En ese contexto agregó: En vez de dejar de pagar el IVA, lo que está haciendo es pagar los costos de operación... en vez de recaudar el IVA, recauda a través de costos de operación y se reparte el botín con el Gobierno Regional. Revisión de las leyes de excepción Finalmente, Weissohn sostuvo que el análisis no debería limitarse únicamente a Zona Franca, sino extenderse al conjunto de leyes de excepción vigentes en Magallanes, incluyendo Tierra del Fuego y la Ley Navarino. A su juicio, el escenario actual ofrece una oportunidad para modernizar el sistema completo. Yo creo que llegó el momento de hacer una reingeniería de todo este sistema. El consejero concluyó señalando que el objetivo del trabajo será elaborar propuestas que puedan ser consideradas por el Ejecutivo y el mundo político para fortalecer el desarrollo regional. Creo que tenemos la responsabilidad de proponer algo. Nosotros proponemos algo y, si ese algo puede ser recogido y aceptado por el Ejecutivo y por todo el mundo político, creo que es un lindo desafío.
Esta mañana, durante una entrevista en el programa Buenos Días Región de Polar Comunicaciones, el senador por Magallanes, Karim Bianchi Retamales, abordó diversos temas de contingencia nacional y regional, explicando las razones de su votación en la reforma tributaria impulsada por el Gobierno, entregando novedades en materia de salud para Puerto Natales, planteando alertas sobre seguridad en el Estrecho de Magallanes y cuestionando el actual modelo de funcionamiento de Zona Franca. Respecto de la reforma tributaria, el parlamentario aclaró que apoyó únicamente los artículos relacionados con los fondos de reconstrucción para las zonas afectadas por catástrofes y el beneficio sobre contribuciones para adultos mayores, rechazando el resto de las disposiciones. Sí voté en contra de casi todos los artículos. Lo que tiene que ver con reintegración, lo que tiene que ver con la mega reforma en sí. Voté a favor lo que eran los fondos para reconstrucción para las zonas afectadas (...) y lo que es contribuciones para mayores de 65 años. El resto me parece que es un retroceso. Bianchi sostuvo que la rebaja del impuesto corporativo desde un 27% a un 23% generará un déficit fiscal sin asegurar una mayor inversión privada. A mí no me interesa tanto el número, sino que me interesa la reinversión. Si yo te rebajo a ti impuestos y te digo: 'vas a pagar menos', me interesa que eso que no pagaste contrate más personas, más sucursales, más empresa, y hoy día eso no está garantizado. Porque pague menos impuestos no significa que eso lo vaya a utilizar para reinvertir. En ese contexto, cuestionó la denominada teoría del chorreo, asegurando que experiencias similares no han tenido resultados positivos. Yo no creo en eso. No creo que porque engordemos más un chancho, eso va a hacer que los chanchos de abajo vayan a crecer. Sobre el respaldo entregado al proyecto que modifica el pago de contribuciones, el senador explicó que responde a una convicción respecto del derecho de propiedad. Una vivienda no genera normalmente utilidad. Si tú ya pagaste tu impuesto cuando compraste tu casa, entonces no creo en una cosa que se decrete después como permanente. Asimismo, criticó la forma en que se desarrolló la discusión legislativa, afirmando que existieron intentos de modificar acuerdos previamente alcanzados y lamentando que diversas iniciativas destinadas a favorecer a las pequeñas y medianas empresas no prosperaran durante la tramitación. Seguridad marítima y crimen organizado Durante la entrevista, el senador anunció que la próxima semana se desarrollará en Magallanes una actividad encabezada por la Comisión de Seguridad del Senado junto al ministro de Seguridad, con participación de especialistas internacionales para abordar nuevas amenazas vinculadas al crimen organizado. Según explicó, el cambio en las rutas marítimas internacionales debido a las dificultades que enfrenta el Canal de Panamá obliga a reforzar la vigilancia en el Estrecho de Magallanes. Magallanes podría ser, según estudios, el primer lugar en el mundo donde pase un narco submarino no tripulado por humanos, sino que con robots. Por tanto, hay que proteger este lugar. Añadió que también se analizarán materias relacionadas con explotación sexual infantil, tráfico internacional de drogas y cooperación con países como Australia y Nueva Zelanda. Avances para la salud en Puerto Natales En materia sanitaria, Karim Bianchi informó que existen avances concretos para habilitar tratamientos de quimioterapia en el Hospital de Puerto Natales, evitando que los pacientes deban trasladarse hasta Punta Arenas para recibir atención. Lo que habíamos avanzado en poder hacer la quimioterapia en Puerto Natales ya está confirmado y se va a habilitar próximamente. El senador explicó que esta medida permitirá otorgar un tratamiento más digno a los pacientes oncológicos. Alguien que se hace una quimio acá, que no tiene recursos, se viene en un bus, se somete a ese proceso, puede desmayarse, vomitar y después tener que subirse al bus. No es digno. Además, adelantó que se trabaja en un convenio con Argentina para facilitar la llegada de médicos especialistas a Puerto Natales y Porvenir, replicando experiencias implementadas en otras regiones del país. Infraestructura portuaria y desarrollo regional Consultado sobre el desarrollo portuario y el hidrógeno verde, el parlamentario sostuvo que Punta Arenas debe consolidarse como un polo logístico y antártico, fortaleciendo su infraestructura para competir con Ushuaia. A su juicio, el crecimiento económico regional depende de mejorar la capacidad portuaria. Punta Arenas en particular, yo creo que su polo de desarrollo es portuario porque tenemos que mirar hacia la Antártica y tener las condiciones para que lleguen los cruceros. En esa línea indicó que ha solicitado, mediante oficios y en las comisiones respectivas, que el Ministerio de Hacienda analice mecanismos para financiar obras que permitan fortalecer la infraestructura de la Empresa Portuaria Austral. Respaldo al desalojo de la toma Respecto del proceso de desalojo de la toma ubicada en el sector Raúl Silva Henríquez de Punta Arenas, Bianchi valoró que se esté cumpliendo el compromiso asumido por el Ministerio de Vivienda. Me parece bien que se cumpla lo que se comprometió. El legislador sostuvo que el asentamiento ha generado problemas sanitarios y de seguridad para los vecinos del sector. No podemos aguantar que venga gente y canalice su agua servida y eso caiga donde la gente tiene que tener sus servicios. Asimismo, pidió que exista un despliegue especial de las autoridades durante el procedimiento. Yo espero que hoy día la delegada presidencial y Carabineros tomen los resguardos porque cuando se inicie el proceso seguramente va a haber más violencia. Zona Franca: A este modelo le falta transparencia En el tramo final de la entrevista, el senador abordó el próximo proceso de licitación de Zona Franca, señalando que el modelo actual requiere modificaciones profundas para recuperar su objetivo original de abaratar el costo de vida en Magallanes. Afirmó que el debate debe centrarse en los beneficios que reciben los consumidores y no únicamente en la infraestructura comercial. La gente está pagando muchas cosas extras porque hay un contrato que cumple un objetivo. Son las francas más bonitas, es un lindo centro comercial, pero no es el lugar donde se pueda tener este objetivo que se tuvo en un principio, que era regular los precios de nuestra región. Además, anunció que solicitó conocer las utilidades que obtiene la concesionaria y revisar los costos que deben asumir los locatarios. Pedí que se revelen las utilidades que tiene. Quiero saber qué utilidades tiene hoy día quien tiene la licitación versus el beneficio que se está entregando. Finalmente, concluyó que el sistema necesita mayor transparencia. Este modelo, a mí por lo menos, le falta transparencia y le falta un sentido.
El presidente de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios de Chile, Cristian García Castillo, sostuvo que el principal desafío que enfrentará la Zona Franca de Punta Arenas no corresponde al término de la ley que regula el régimen franco, sino al vencimiento del contrato de concesión previsto para el año 2030, proceso que deberá definir las nuevas condiciones de administración, inversión y desarrollo del recinto. Durante una entrevista concedida la mañana de este lunes al programa Buenos Días Región, de Polar Comunicaciones, García realizó un extenso análisis sobre el funcionamiento del sistema franco, su origen jurídico, su impacto en la economía regional y las oportunidades que ofrece para el desarrollo productivo de Magallanes. El especialista comenzó aclarando una de las principales confusiones que, a su juicio, existe en el debate público. Lo que está a la vuelta de la esquina en realidad es el contrato de concesión porque hay que separar uno es la legislación de Zona Franca (...) y, por otro lado, está el contrato de concesión y el contrato de concesión es lo que vence el año 2030. Explicó que la responsabilidad de conducir ese proceso recaerá en el Gobierno Regional de Magallanes, al ser la autoridad concedente del recinto franco. La concesión de la Zona Franca de Punta Arenas está en manos del gobernador regional. (...) Lo que a ellos les toca definir, por lo tanto, es cuáles van a ser las nuevas bases de licitación y las nuevas condiciones para el nuevo contrato que empezaría el año 2030. El espíritu original de la Zona Franca Uno de los aspectos centrales de la conversación fue el origen del régimen franco y el debate respecto de cuál fue su propósito inicial. Según García, el Decreto Ley que creó la Zona Franca durante 1975 no establece como finalidad abaratar el costo de vida de los habitantes de Magallanes, sino potenciar el comercio exterior y la actividad económica. Cuando uno lee esos elementos (...) no aparece lo que se ha señalado muchas veces aquí, el abaratamiento del costo de la vida en Magallanes. Eso no aparece. Lo que aparece es fortalecer el comercio exterior, aprovechar ventajas del intercambio de conocimiento, cuestiones que tienen que ver más bien con el comercio y con la economía, pero no particularmente con abaratar los costos de vida de los habitantes de Magallanes. Añadió que, debido a que la legislación fue dictada durante el régimen militar mediante decretos leyes, no existe una discusión parlamentaria que permita reconstruir otro espíritu legislativo. Incorporar los servicios, uno de los desafíos pendientes Consultado sobre las mejoras que podrían introducirse al régimen franco, García señaló que uno de los cambios más relevantes sería permitir que las empresas de servicios puedan acceder a las franquicias tributarias. Recordó que esta recomendación ya fue planteada en estudios internacionales. El Banco Mundial hizo el último informe del año 2018 y una de las recomendaciones que señala es que la legislación de Zona Franca debiese permitir el trabajo de los servicios con el régimen de franquicia. Hoy día se pueden instalar servicios dentro del recinto franco, sí, pero no con la franquicia. No obstante, precisó que una modificación de esa naturaleza requiere una reforma legal impulsada por el Presidente de la República, por tratarse de materias tributarias. Un modelo de descentralización Durante la entrevista, García destacó que la administración de la Zona Franca constituye un ejemplo único de descentralización en Chile, al estar bajo la tutela del Gobierno Regional. La Zona Franca está en manos del gobernador regional. Es la única concesión de servicio público que está en manos de un Gobierno regional. Y agregó: Es el mejor modelo de descentralización y es un ejemplo claro de que se pueden descentralizar otras cosas (...) porque tiene atisbo de manejo de concesiones de servicio público, de manejo de leyes de excepción y además de coordinación de servicios públicos. Competencia más que regulación de precios Respecto a una de las discusiones más frecuentes sobre la Zona Franca, García sostuvo que el régimen no fue creado para fijar precios, aunque sí genera un efecto competitivo que beneficia a los consumidores. Los precios de los productos en la Zona Franca y en todo Chile por libre mercado los fija la competencia. Si hay más competencia de precio, hay más competencia; si hay menos competencia, hay menos competencia de precio. Lo que la Zona Franca trae es cada vez más competencia. En ese sentido, enfatizó: Es un regulador de precio porque es parte de la competencia, es parte de la mayor oferta que existe. Insisto, a mayor oferta los precios bajan. Sin embargo, reiteró que ese no fue el objetivo que inspiró la creación del sistema. Yo insisto, ese no es el espíritu de la Zona Franca, porque la ley que creó la Zona Franca (...) era el fomento del comercio exterior, era el fomento de cierta actividad económica, pero en ningún caso se menciona el abaratamiento del costo de la vida de los habitantes de Magallanes. Ventajas para nuevas inversiones El presidente de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios también destacó que las franquicias permiten facilitar inversiones de sectores estratégicos como el hidrógeno verde, la salmonicultura o la logística. Explicó que la posibilidad de importar bienes sin pagar inmediatamente IVA ni aranceles reduce significativamente los costos financieros de las empresas. La Zona Franca entrega una ventaja competitiva para decirle a la empresa: 'Mire, usted se va a ahorrar ese costo financiero y por lo tanto puede adelantar inversiones sin ningún problema'. Añadió que muchas industrias utilizan la franquicia sin necesidad de instalarse físicamente dentro del recinto franco, aprovechando la denominada zona de extensión. La nueva concesión deberá definir inversiones De cara al proceso licitatorio que comenzará antes de 2030, García sostuvo que uno de los elementos más relevantes será determinar el nivel de inversiones que deberá asumir el futuro concesionario. Yo creo que la pregunta fundamental va a estar en las inversiones que se le van a exigir a la concesionaria nueva y en función de ese monto de inversiones, claro, eso va a significar también quizá reducir o aumentar el precio de concesión. Entre las necesidades detectadas mencionó infraestructura para fortalecer nuevas actividades económicas. Una de las falencias que tenemos son bodegas de frío. Si queremos hacer negocios con salmonicultura (...) a lo mejor lo que estaría faltando son bodegas de frío. Asimismo, recordó que el Gobierno Regional adquirió nuevos terrenos que eventualmente podrían incorporarse al recinto franco, situación que también podría modificar las futuras bases de licitación. El Gobierno regional compró una cantidad de hectáreas. Hay que ver cuándo esas hectáreas van a ser adscritas o incorporadas al recinto franco o no. Es indudablemente que puede alterar las bases de licitación porque es distinto concesionar un recinto de 52 hectáreas a uno de 63. Finalmente, García planteó que la modernización del sistema también debe considerar mayores estándares de transparencia, coordinación entre los organismos públicos y mecanismos para prevenir delitos económicos. Yo ahí veo una oportunidad también para hacer un fuerte combate al lavado de activos (...) Yo creo que ahí se puede hacer algo interesante para que exista más control, regulación, donde comande el Gobierno regional, pero los demás servicios públicos están involucrados.
El diputado por la Región de Magallanes, Carlos Bianchi Chelech, realizó una extensa evaluación de la agenda económica y legislativa del Gobierno durante una entrevista concedida esta mañana al programa Buenos Días Región, de Polar Comunicaciones, donde criticó la reforma tributaria impulsada por el Ejecutivo, defendió una mayor protección para los derechos sociales, abordó el desarrollo de proyectos estratégicos para Magallanes y planteó la necesidad de reformular el modelo de Zona Franca. Uno de los principales cuestionamientos del parlamentario apuntó a la reforma tributaria, la que —según sostuvo— beneficia principalmente a las grandes empresas y no entrega respuestas inmediatas a la ciudadanía. Este proyecto, Christopher, que beneficia al 1% más rico que hace que esa empresa millonaria pague menos impuestos, pero que los socios de esas empresas no paguen el impuesto a la utilidad, a la ganancia. (...) A mí no me dio para respaldar algo que solo va a beneficiar a este 1% más rico. ¿Y qué pasa con el resto de la gente?, afirmó. Bianchi también criticó el acuerdo alcanzado para incorporar una devolución parcial del IVA en la compra de pañales y algunos medicamentos, asegurando que el beneficio es insuficiente y de difícil acceso para las familias. En resumen, lo que negoció Quiroz con este partido, comillas de la gente es que si es que la persona primero tiene que comprar con una boleta electrónica, luego tiene que imprimir la boleta electrónica. Luego postula a una probable rebaja y después de 2 meses. Si es que el Estado le devuelve 3534 pesos. En ese contexto, anunció que votará en contra del proyecto cuando sea discutido en la Cámara. Vamos a votar este proyecto la próxima semana. Tal cual está por supuesto que yo no lo voy a votar a favor, vamos a hacer juicios críticos muy fuertes porque no estamos para que haya una burla pocas veces vista antes hacia la gente. Respecto de los argumentos del Gobierno sobre los efectos futuros de la reforma, el diputado cuestionó que se solicite a la población asumir sacrificios durante varios años antes de ver resultados. Tú no puedes decirle a un país entero que hay que pagar este costo y que se aguanten. Que se la banquen 10 años, 5 años, porque si no, bueno, para qué está administrando cuando lo que debiera ser un administrador, un presidente de la República o presidenta o el gobierno que sea primero es gobernar, administrar. Proyecto para proteger beneficios sociales Durante la conversación, Bianchi explicó que presentó una reforma constitucional inspirada en el principio de invariabilidad que el Ejecutivo propone para las grandes inversiones, pero orientada a resguardar beneficios sociales. Según explicó, la iniciativa busca impedir que futuros gobiernos modifiquen durante un período determinado materias como pensiones, beneficios previsionales y derechos laborales. Yo hice un proyecto de ley de reforma constitucional que lo que hace es aplicar la misma invariabilidad que este gobierno aplica para las grandes inversiones. Para las personas. Añadió que la propuesta busca entregar estabilidad a quienes dependen de políticas públicas. Yo quiero ver si eso aplica también para proteger, sobre todo las pensiones y sobre todo los temas laborales. Desarrollo de Magallanes En materia regional, el parlamentario manifestó que Magallanes posee condiciones únicas para transformarse en uno de los principales polos de crecimiento económico del país gracias a la diversidad de su matriz productiva. Somos la región que tiene la mayor diversificación económica. Gas, petróleo, carbón, hidrógeno verde, pesca, acuicultura, salmonicultura, turismo, maderero, ganadero. O sea, no hay ninguna región de Chile, ninguna, ninguna que tenga esta matriz tan diversificada como nosotros. En esa línea, sostuvo que la región podría crecer por sobre el promedio nacional. Yo creo que Magallanes puede crecer sobre el 5%, sobre el 5%, sobre el 4%. El diputado llamó además a acelerar inversiones en infraestructura portuaria, conectividad y proyectos energéticos, señalando que el desarrollo regional requiere liderazgo y mayor coordinación público-privada. Tenemos un futuro promisorio. Diría que tenemos una región no solo maravillosa, hermosa, una Patagonia hermosa que ya se la quisiera cualquier país del mundo, pero nos falta creernos esta historia y nos falta un liderazgo fuerte que conecte toda esta diversificación económica con el resto del mundo para llevar a cabo inversiones mucho más grandes que la que tenemos hoy día. Asimismo, manifestó su respaldo a las iniciativas que generen empleo respetando la normativa ambiental. Hay que apoyar y hay que respaldar absolutamente toda actividad que genere buen trabajo, que respete el medio ambiente, que cumpla con las normas. Críticas al modelo de Zona Franca Otro de los temas abordados fue el futuro de la concesión de Zona Franca, cuyo contrato vence en los próximos años. Bianchi sostuvo que el sistema perdió parte de su objetivo original de regular precios para los habitantes de la región. Zona Franca dejó el espíritu inicial que era de regulación de los precios. A juicio del legislador, el modelo debe ser revisado antes de una eventual nueva licitación. Yo espero que haya una administración distinta. Espero que en esto haya una participación distinta de la gobernación, que tenga una administración más involucrada, no solo recibir el cheque una vez al año. Finalmente, manifestó su intención de reunirse con empresarios y usuarios históricos del recinto franco para conocer sus propuestas de cara a la futura administración. Tengo todo el deseo de juntarme con los verdaderos actores de la Zona Franca, con los que llevan años haciendo, dando trabajo, haciendo empresa con mucho esfuerzo, magallánicos renombrados que están allí. Me encantaría volver a juntarme para conocer detalles de cómo ellos proyectan la Zona Franca.
Una crítica evaluación de los primeros meses del Gobierno en Magallanes realizó el consejero regional Max Salas Illanes durante una entrevista concedida la mañana de este lunes al programa Buenos Días Región de Polar Comunicaciones, donde abordó materias políticas, económicas y de desarrollo regional, además de referirse a la situación del delegado presidencial provincial de Última Esperanza, los proyectos estratégicos para la región y el futuro de la concesión de Zona Franca. Durante la conversación, Salas sostuvo que el principal problema que enfrenta el país no corresponde a la seguridad ni a la economía, sino a la pérdida de confianza de la ciudadanía en las instituciones. La gran crisis que vive Chile, y aquí es una opinión muy personal, pero la puedo fundamentar, no es ni de seguridad ni de economía ni de ninguno de los otros problemas, ni de salud ni de educación. La gran crisis que vive Chile ya hace muchos años, y hay un in crescendo, es de la falta de credibilidad. Por el auge de este fenómeno de la corrupción, que genera una situación social inmanejable porque no hay confianza para nada. El consejero señaló que esa situación, a su juicio, no ha sido comprendida por el Ejecutivo y afirmó que las señales entregadas durante los primeros meses de gestión no representan los principios que esperaba de la actual administración. En ese contexto, también manifestó una visión crítica respecto del funcionamiento del aparato público en la región. Hay una falta de liderazgo terrible. Yo lo veo no en todos los seremis, porque hay algunos que uno puede destacar que tienen una idea de conducir el servicio para generar un redireccionamiento al servicio, pero la mayoría vienen en una calidad de voceros de lo que le dicen los funcionarios públicos o los funcionarios de carrera que están ahí, que vienen de administraciones anteriores. Agregó que esa situación termina favoreciendo la inercia administrativa. Cuando hay este vacío, esta falta de liderazgo, lo que se produce es que prima la ley básica del ser humano, la ley del mínimo esfuerzo (...) y eso es lo que yo estoy viendo en gran parte del aparataje público de la región. Defensa al delegado de Última Esperanza Otro de los temas abordados fue la controversia que involucra al delegado presidencial provincial de Última Esperanza, Liber Lazo, tras sus declaraciones públicas relacionadas con la muerte de un joven en Puerto Natales. Si bien reconoció que la autoridad cometió un error comunicacional, Salas sostuvo que no corresponde removerlo del cargo. Yo creo que Liber Lazo no hizo nada de eso y se equivocó. Dicho eso, a mí me parece inaudito lo que ha venido ocurriendo después de ese traspié, porque todo el mundo sabe (...) que no hubo una mala intención, no hubo un desdén, no hubo ningún interés de burlarse de la víctima, sino que fue una mala expresión. Asimismo, afirmó que destituirlo enviaría una señal equivocada. Sería un despropósito desvincular a una persona, una autoridad, que expresó mal una idea. Sería un súper desincentivo para el resto de las autoridades designadas. El consejero añadió que la situación evidencia la importancia de la preparación comunicacional de quienes ejercen cargos públicos. Hoy día las autoridades saben que estamos en ese proceso. Yo creo que lo que le pasó a Liber Lazo fue que no comprendió que no era esa la manera de llevar adelante una conversación en un medio de comunicación. Tú tienes que ser simple, claro, directo a la línea y sin un rodeo. Valora iniciativas del Minvu Pese a sus críticas generales, Salas destacó la gestión del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, señalando que observa esfuerzos por impulsar iniciativas distintas en la región. Es de los pocos ministerios y seremías locales que veo una gestión que le están intentando imprimir un sello propio. Hay iniciativas interesantes. Estos pequeños proyectos habitacionales que se quieren desarrollar en sitios pequeños (...) van a abrir la oferta de constructoras a las constructoras medianas o pequeñas. También valoró el liderazgo del ministro de Vivienda. Es de las pocas autoridades con carácter que yo he visto hasta hoy día en esta gestión. Reparos por hidrógeno verde y coordinación regional Respecto del desarrollo de la industria del hidrógeno verde, Salas manifestó preocupación por el rol que desempeña la Delegación Presidencial Regional en la coordinación de los distintos servicios públicos. Me preocupa que sea ella la que lidere la coordinación de los ministerios (...) cuando esta empresa HNH vio reducido a un 10% las observaciones que tenía. (...) Yo lo anticipé, yo dije: 'Esto va a ser feo'. No está bien. Aunque aclaró que no cuestiona necesariamente el número de observaciones técnicas, sostuvo que existen elementos que, a su juicio, generan dudas respecto del proceso. Desarrollo energético y acuicultura Durante la entrevista también abordó el desarrollo energético y la exploración petrolera, valorando los nuevos proyectos de ENAP. Es muy buena noticia que ENAP desarrolle una nueva técnica, una nueva forma de perforación horizontal y ojalá eso le abra las puertas al desarrollo energético de la región. En materia de salmonicultura, indicó que las mejoras de competitividad son positivas, pero insistió en que el desafío de fondo sigue siendo el ordenamiento territorial y la planificación del borde costero. Lo que necesitamos en nuestra región es de una buena vez entender qué es lo que estamos haciendo con la zonificación del borde costero y con el ordenamiento territorial (...) Esperamos que este ordenamiento se haga de mejor manera, de una manera más integral, que incorpore todas las variables. Críticas al actual modelo de Zona Franca Finalmente, Salas se refirió al proceso que impulsa el Consejo Regional para analizar el futuro de la concesión de Zona Franca con miras al año 2030, cuestionando el funcionamiento del modelo vigente. Yo pienso que el modelo que tenemos hoy día es exactamente el modelo que la región no necesita. En todo sentido de la palabra. No hay ninguna diferencia desde el punto de vista de precio y competitividad de ir a Zona Franca que ir fuera de Zona Franca. Hoy día Zona Franca es un mall más. Asimismo, criticó la postura del gobernador regional sobre este tema. Me extraña que el gobernador Flies no sea capaz de ver eso (...) Yo espero que esto cambie en 180 grados.
Esta mañana, durante una entrevista en el programa Buenos Días Región de Polar Comunicaciones, el consejero regional de Magallanes, Robert Weissohn Heck, abordó el escenario que enfrenta Zona Franca ante el próximo término de la actual concesión en 2030, defendiendo la necesidad de realizar una evaluación profunda del sistema antes de definir un nuevo proceso licitatorio. El consejero explicó que el momento representa una oportunidad para revisar si la herramienta creada hace casi cinco décadas continúa cumpliendo los objetivos que motivaron su implementación. Zona Franca está a punto de cumplirse los 50 años de la creación del sistema. Entonces es un buen momento como para hacer una evaluación en general, si esta herramienta está cumpliendo con los objetivos que se plantearon cuando se creó. Weissohn recordó que el sistema nació en un contexto económico muy distinto al actual, cuando Chile mantenía elevados aranceles de importación, situación que otorgaba una ventaja competitiva importante a quienes operaban bajo este régimen. Sin embargo, afirmó que los acuerdos de libre comercio han cambiado completamente ese escenario. Según explicó, la comisión especial creada por el Consejo Regional buscará precisamente analizar el desempeño del modelo antes de discutir una futura concesión. Eso queremos hacer como comisión: hacer una evaluación previa de qué tanto están cumpliendo los objetivos para la cual esta herramienta fue creada. Evaluación del régimen tributario Durante la conversación, Weissohn sostuvo que una de las principales materias de análisis será determinar si los beneficios tributarios siguen generando ventajas reales para consumidores y empresas. A su juicio, la eliminación progresiva de los aranceles de importación redujo uno de los principales incentivos originales del sistema. Esto desapareció completamente porque en el correr de los años los aranceles de importación fueron bajando y con todos los acuerdos de libre comercio que ha hecho Chile, en este momento el arancel promedio de importaciones es cercano a cero. Asimismo, explicó que el diferencial tributario existente para los consumidores podría verse reducido por los elevados costos operacionales que enfrentan quienes desarrollan actividades dentro del recinto franco. Yo no pago IVA, me ahorro un 13% por el diferencial que explicaba recién, pero resulta que los operadores que están en Zona Franca tienen que asumir unos costos enormes y que probablemente, y eso lo queremos estudiar, tal vez anulen completamente esta ventaja tributaria. Costos de operación y competencia El consejero también abordó las dificultades que enfrentan pequeños comerciantes y locatarios debido al costo de operar dentro del recinto. Indicó que la alta rotación de locales comerciales refleja parte de esa realidad. Es difícil. Zona Franca es cara. Cualquier consumidor se va a dar cuenta cómo rotan los locales. Va a haber un local, después ya no está, está vacío, está entrando otro. Además, señaló que factores estructurales, como el tamaño del mercado regional y los altos costos de transporte hacia Magallanes, también afectan la competitividad frente al comercio establecido en otras ciudades del país. Solicitarán antecedentes sobre la administración Respecto al funcionamiento institucional del sistema, Weissohn indicó que la comisión solicitará diversos antecedentes para conocer cómo se ha fiscalizado el cumplimiento del contrato de concesión y el funcionamiento de los mecanismos de control establecidos. Recordó que una comisión anterior del Consejo Regional ya había formulado recomendaciones relacionadas con auditorías y seguimiento de la concesión. Todas son dudas en este momento que vamos a pedir información y tratar de formarnos una opinión. Añadió que el carácter transversal del Consejo Regional permitirá desarrollar un análisis representativo de la comunidad. Somos representantes de la comunidad, tenemos una amplia representación ideológica y territorial, así que pienso que podemos hacer un buen trabajo y hay mucho interés en los consejeros de seguir adelante. Críticas al modelo de financiamiento Uno de los puntos más críticos de la entrevista estuvo relacionado con los recursos que recibe el Gobierno Regional provenientes de la concesión. Si bien reconoció la importancia de dichos aportes, cuestionó el origen de esos ingresos y planteó que finalmente son los consumidores quienes terminan financiándolos. Él alaba mucho los 4.700 millones de pesos que recibe, pero hay que hacerse una segunda pregunta: ¿de dónde salen esos 4.700 millones de pesos? Salen del bolsillo de los consumidores. En ese contexto agregó: En vez de dejar de pagar el IVA, lo que está haciendo es pagar los costos de operación... en vez de recaudar el IVA, recauda a través de costos de operación y se reparte el botín con el Gobierno Regional. Revisión de las leyes de excepción Finalmente, Weissohn sostuvo que el análisis no debería limitarse únicamente a Zona Franca, sino extenderse al conjunto de leyes de excepción vigentes en Magallanes, incluyendo Tierra del Fuego y la Ley Navarino. A su juicio, el escenario actual ofrece una oportunidad para modernizar el sistema completo. Yo creo que llegó el momento de hacer una reingeniería de todo este sistema. El consejero concluyó señalando que el objetivo del trabajo será elaborar propuestas que puedan ser consideradas por el Ejecutivo y el mundo político para fortalecer el desarrollo regional. Creo que tenemos la responsabilidad de proponer algo. Nosotros proponemos algo y, si ese algo puede ser recogido y aceptado por el Ejecutivo y por todo el mundo político, creo que es un lindo desafío.
Esta mañana, durante una entrevista en el programa Buenos Días Región de Polar Comunicaciones, el senador por Magallanes, Karim Bianchi Retamales, abordó diversos temas de contingencia nacional y regional, explicando las razones de su votación en la reforma tributaria impulsada por el Gobierno, entregando novedades en materia de salud para Puerto Natales, planteando alertas sobre seguridad en el Estrecho de Magallanes y cuestionando el actual modelo de funcionamiento de Zona Franca. Respecto de la reforma tributaria, el parlamentario aclaró que apoyó únicamente los artículos relacionados con los fondos de reconstrucción para las zonas afectadas por catástrofes y el beneficio sobre contribuciones para adultos mayores, rechazando el resto de las disposiciones. Sí voté en contra de casi todos los artículos. Lo que tiene que ver con reintegración, lo que tiene que ver con la mega reforma en sí. Voté a favor lo que eran los fondos para reconstrucción para las zonas afectadas (...) y lo que es contribuciones para mayores de 65 años. El resto me parece que es un retroceso. Bianchi sostuvo que la rebaja del impuesto corporativo desde un 27% a un 23% generará un déficit fiscal sin asegurar una mayor inversión privada. A mí no me interesa tanto el número, sino que me interesa la reinversión. Si yo te rebajo a ti impuestos y te digo: 'vas a pagar menos', me interesa que eso que no pagaste contrate más personas, más sucursales, más empresa, y hoy día eso no está garantizado. Porque pague menos impuestos no significa que eso lo vaya a utilizar para reinvertir. En ese contexto, cuestionó la denominada teoría del chorreo, asegurando que experiencias similares no han tenido resultados positivos. Yo no creo en eso. No creo que porque engordemos más un chancho, eso va a hacer que los chanchos de abajo vayan a crecer. Sobre el respaldo entregado al proyecto que modifica el pago de contribuciones, el senador explicó que responde a una convicción respecto del derecho de propiedad. Una vivienda no genera normalmente utilidad. Si tú ya pagaste tu impuesto cuando compraste tu casa, entonces no creo en una cosa que se decrete después como permanente. Asimismo, criticó la forma en que se desarrolló la discusión legislativa, afirmando que existieron intentos de modificar acuerdos previamente alcanzados y lamentando que diversas iniciativas destinadas a favorecer a las pequeñas y medianas empresas no prosperaran durante la tramitación. Seguridad marítima y crimen organizado Durante la entrevista, el senador anunció que la próxima semana se desarrollará en Magallanes una actividad encabezada por la Comisión de Seguridad del Senado junto al ministro de Seguridad, con participación de especialistas internacionales para abordar nuevas amenazas vinculadas al crimen organizado. Según explicó, el cambio en las rutas marítimas internacionales debido a las dificultades que enfrenta el Canal de Panamá obliga a reforzar la vigilancia en el Estrecho de Magallanes. Magallanes podría ser, según estudios, el primer lugar en el mundo donde pase un narco submarino no tripulado por humanos, sino que con robots. Por tanto, hay que proteger este lugar. Añadió que también se analizarán materias relacionadas con explotación sexual infantil, tráfico internacional de drogas y cooperación con países como Australia y Nueva Zelanda. Avances para la salud en Puerto Natales En materia sanitaria, Karim Bianchi informó que existen avances concretos para habilitar tratamientos de quimioterapia en el Hospital de Puerto Natales, evitando que los pacientes deban trasladarse hasta Punta Arenas para recibir atención. Lo que habíamos avanzado en poder hacer la quimioterapia en Puerto Natales ya está confirmado y se va a habilitar próximamente. El senador explicó que esta medida permitirá otorgar un tratamiento más digno a los pacientes oncológicos. Alguien que se hace una quimio acá, que no tiene recursos, se viene en un bus, se somete a ese proceso, puede desmayarse, vomitar y después tener que subirse al bus. No es digno. Además, adelantó que se trabaja en un convenio con Argentina para facilitar la llegada de médicos especialistas a Puerto Natales y Porvenir, replicando experiencias implementadas en otras regiones del país. Infraestructura portuaria y desarrollo regional Consultado sobre el desarrollo portuario y el hidrógeno verde, el parlamentario sostuvo que Punta Arenas debe consolidarse como un polo logístico y antártico, fortaleciendo su infraestructura para competir con Ushuaia. A su juicio, el crecimiento económico regional depende de mejorar la capacidad portuaria. Punta Arenas en particular, yo creo que su polo de desarrollo es portuario porque tenemos que mirar hacia la Antártica y tener las condiciones para que lleguen los cruceros. En esa línea indicó que ha solicitado, mediante oficios y en las comisiones respectivas, que el Ministerio de Hacienda analice mecanismos para financiar obras que permitan fortalecer la infraestructura de la Empresa Portuaria Austral. Respaldo al desalojo de la toma Respecto del proceso de desalojo de la toma ubicada en el sector Raúl Silva Henríquez de Punta Arenas, Bianchi valoró que se esté cumpliendo el compromiso asumido por el Ministerio de Vivienda. Me parece bien que se cumpla lo que se comprometió. El legislador sostuvo que el asentamiento ha generado problemas sanitarios y de seguridad para los vecinos del sector. No podemos aguantar que venga gente y canalice su agua servida y eso caiga donde la gente tiene que tener sus servicios. Asimismo, pidió que exista un despliegue especial de las autoridades durante el procedimiento. Yo espero que hoy día la delegada presidencial y Carabineros tomen los resguardos porque cuando se inicie el proceso seguramente va a haber más violencia. Zona Franca: A este modelo le falta transparencia En el tramo final de la entrevista, el senador abordó el próximo proceso de licitación de Zona Franca, señalando que el modelo actual requiere modificaciones profundas para recuperar su objetivo original de abaratar el costo de vida en Magallanes. Afirmó que el debate debe centrarse en los beneficios que reciben los consumidores y no únicamente en la infraestructura comercial. La gente está pagando muchas cosas extras porque hay un contrato que cumple un objetivo. Son las francas más bonitas, es un lindo centro comercial, pero no es el lugar donde se pueda tener este objetivo que se tuvo en un principio, que era regular los precios de nuestra región. Además, anunció que solicitó conocer las utilidades que obtiene la concesionaria y revisar los costos que deben asumir los locatarios. Pedí que se revelen las utilidades que tiene. Quiero saber qué utilidades tiene hoy día quien tiene la licitación versus el beneficio que se está entregando. Finalmente, concluyó que el sistema necesita mayor transparencia. Este modelo, a mí por lo menos, le falta transparencia y le falta un sentido.
